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國家衛健委2020預算大公開!公立醫院預算削減23.6億!

日期:2020-06-18
前言
今年政府工作報告明確,各級政府必須真正過緊日子,非急需非剛性支出被大幅壓縮。6月11日,國家衛健委財務司公布《國家衛健委2020年部門預算》(下稱《預算》),2020年收支總預算為23,380,576.93萬元。

圖片來自:國家衛健委

2020年國家衛健委撥款收入大頭仍然來自事業收入,為19,093,382.87萬元(占比81.66%);其次為一般公共預算撥款收入1,731,998.04萬元(占比7.41%);政府性基金預算撥款收入15,000萬元(占比0.06%)以及事業單位營收收入、下級單位上繳收入、其他收入等。而在國家衛健委支出預算中,事業單位經營支出預算為142,027.5萬元,占比0.64%。

圖片來自:國家衛健委

一、公立醫院2020年預算減少24億,同比下滑三成

《預算》顯示,公立醫院總預算數為573,382.07萬元,與2019年相比減少235,501.07萬元,同比下降29.11%。

制圖:醫學界智庫,數據來自:國家衛健委

  • 綜合醫院:2020年預算數為342,386.80萬元,比去年執行數減少245,952.80萬元,同比下降41.8%;
  • 職業病防治醫院:2020年預算數為4,897.19萬元,比去年執行數減少5,408萬元,同比下降52.48%;
  • 精神病醫院:2020年預算數為5,702.62萬元,比去年執行數減少4,506萬元,同比下降44.14%;
  • 婦幼保健醫院:2020年預算數為12,372.21萬元,比去年執行數減少5,158萬元,同比下降29.42%;
  • 兒童醫院:2020年預算數為5,782.3萬元,比去年執行數減少2,130萬元,同比下降26.92%;
  • 其他專科醫院:2020年預算數為99,840.95萬元,比去年執行數減少74,746.27萬元,下降42.81%;
  • 其他公立醫院:2020年預算數為102,400萬元,比去年執行數增加102,400萬元。

國家衛健委2020年部門預算情況說明中對資金的減少進行了解釋:以上這些醫院項目預算同比下滑,主要是部分2019年一次性安排的支出,2020年預算不再安排,原公立醫院綜合改革補助經費調整至其他公立醫院支出項。
二、癌癥防控公共預算增加近8千萬,同比增長50%

《預算》顯示,公共衛生一項總預算為122,193.89萬元,與2019年相比增加6,102.57萬元,同比增長5.26%。

圖片來自:衛健委官網

  • 疾病預防控制機構:2020年預算數為28,553.18萬元,比去年執行數減少1,003.37萬元,下降3.39%;
  • 婦幼保健機構公共衛生投入:2020年預算數為100萬元,比去年執行數增加了17.6萬元,增長21.36%,主要增加婦幼保健機構公共衛生投入;
  • 其他專業公共衛生機構投入:2020年預算數為22,508.53萬元,比去年執行數增加了7656.16萬元,增長51.55%,主要是增加癌癥防控機構公共衛生投入;
  • 重大公共衛生服務:2020年預算數為16554.59萬元,比2019年執行數增加299.59萬元,增長了1.84%。
  • 突發公共衛生事件應急處理:2020年預算數為14,665.9萬元,比2019年執行數減少661萬元,下降4.31%;主要是因為統籌使用了上年結轉資金。
  • 其他公共衛生支出:2020年預算數為39,811.69萬元,比2019年執行數減少206.41萬元,下降0.52%。

與婦幼保健院公衛投入增長相對應的是國家國家衛健委設立“出生缺陷干預救助項目”,預算為15,000萬元。其中:
  • “出生缺陷救助項目”預算為14,840萬元,主要用于開展新生兒多種遺傳代謝病檢測;對家庭經濟困難的遺傳代謝病患者實施醫療救助,實施醫學干預及治療,防止病程繼續發展;向符合救助條件、家庭經濟困難的先天性結構畸形患兒提供醫療費用資助;
  • 其次為出生缺陷防治宣傳和健康教育項目,預算為160萬元,用于舉辦培訓班,開展主題宣傳活動、公益活動,引發宣傳教育資料等。

三、外出進修培訓削減2成,對外援助支出增長2成

《預算》顯示,國家衛健委2020年“三公”經費預算數為2653.29萬元,其中:因公出國(境)費532.91萬元,公務用車購置費403.54萬元,公務用車運行費1676.04萬元,公務接待費40.8萬元。與去年相比總體減少1198.27萬元,下降31.11%。
此外,為落實過緊日子要求,醫學高等教育、干部培訓、進修等預算數均有縮減。
  • 普通教育部分,2020年預算數為44,723.01萬元,同比減少2,678.44萬元,同比下降5.65%;
  • 進修及培訓部分,干部教育項預算數為273.88萬元,比去年減少60.12萬,同比下降18%,其他進修及培訓預算數為1,595.09萬元,比去年減少379.41萬元,同比下降19.22%。

科學技術支出預算也有大幅削減,比如基礎研究重點實驗室運營和設備購置預算減半,部分科技重大專項課題經費延后。
與此同時,外交支出對外援助一項2020年預算數為83,040萬元,比去年增加14,040萬元,同比增長20.35%,主要是落實援外出國人員生活待遇有關政策,提高援外醫療隊員生活待遇補助。
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