7月10日，四川省政府發(fā)文表示，為統(tǒng)籌當前疫情防控和長遠體制機制改革發(fā)展，切實提升公共衛(wèi)生服務水平和衛(wèi)生健康治理能力，有效應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，四川省制定并印發(fā)《四川省疾病防控救治能力提升三年行動方案(2020—2022年)》(以下簡稱《方案》)。

方案提出，到2022年底，全省醫(yī)療衛(wèi)生資源投入結構進一步優(yōu)化，疾病防控救治設施設備條件明顯改善，實現(xiàn)重大傳染病快速檢測能力縣(市、區(qū))全覆蓋，傳染病醫(yī)院或傳染病區(qū)市(州)全覆蓋，初步形成高效統(tǒng)一、上下聯(lián)動、全域共享的指揮調(diào)度機制，基本建成全面覆蓋、區(qū)域協(xié)同、快速反應、保障有力的疾病防控救治體系。

到2025年底，力爭建成西部領先、功能完備的區(qū)域性公共衛(wèi)生救治中心，形成優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代化疾病防控救治體系。

1、形成24小時內(nèi)完成重大傳染病快速檢測能力

《方案》明確，要加強疾病防治科研能力建設，建立省級高致病性病原微生物檢測與研究檢測平臺和實驗基地，重點推進四川大學轉化醫(yī)學國家重大科技基礎設施、精準醫(yī)學國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、華西生物學研究與轉化中心生物安全實驗室、省疾病預防控制中心生物安全三級實驗室和省級菌毒種保藏中心及標本庫、省中醫(yī)藥科學院動物生物安全三級實驗室等項目建設，提升菌毒種保藏、高等級生物安全、傳染性疾病和微生物研究等能力，為四川省重大疾病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置、抗病毒藥物和疫苗研發(fā)及生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的科研技術支撐。

《方案》還支持省、市、縣級疾控機構和有條件的醫(yī)療機構生物安全實驗室建設或改造升級，配置必要的設施設備，提升常見傳染病采樣檢測能力，形成24小時內(nèi)完成禽流感、鼠疫、中東呼吸綜合征、艾滋病等重大傳染病快速檢測能力。

在建立公共衛(wèi)生應急指揮系統(tǒng)方面，《方案》明確，在省政府應急指揮中心框架下，加強全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮能力建設，形成功能完備、反應迅速、處置高效并與其他信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享的應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮調(diào)度系統(tǒng)。同時，依托省級重大疫情防控救治基地，強化省級醫(yī)用物資應急儲備，鼓勵各市(州)加強醫(yī)用物資周轉儲備體系建設。

為提高醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)平戰(zhàn)轉換能力，《方案》還提出，要統(tǒng)籌規(guī)劃實施大型體育場館、展覽館(會展中心)、酒店等針對性改造，在場地設置、通風系統(tǒng)、傳染病分區(qū)等方面預留接口、空間和設施，形成快速轉化為救治和隔離場所的條件。新建、在建大型世界大學生運動會場館可結合平戰(zhàn)轉化需要，適當調(diào)整完善設計方案。

2、形成“1 6”公共衛(wèi)生臨床救治體系

《方案》提出，要按照“國內(nèi)一流、西部領先”定位，高起點高質(zhì)量規(guī)劃項目建設，爭取部省共建，依托四川大學、成都中醫(yī)藥大學等優(yōu)質(zhì)資源，打造國家區(qū)域性公共衛(wèi)生臨床中心，形成集公共衛(wèi)生診療中心、公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)中心、生物醫(yī)學研究中心及傳染病緊急醫(yī)學救援基地、藥物疫苗臨床研究基地和公共衛(wèi)生教學基地于一體的“三中心三基地”，增強全省公共衛(wèi)生防控救治能力建設引領作用，提升疾病防控救治整體水平。

《方案》提出，要按照人口分布和疾病譜情況，依托市級醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)資源，布局成都、瀘州、南充、達州、雅安、涼山六大區(qū)域重大疫情防控救治基地，形成“1 6”公共衛(wèi)生臨床救治體系(“1”指省公共衛(wèi)生綜合臨床中心)，重點支持傳染病專科醫(yī)院(傳染病院區(qū))建設，增加傳染病治療床位，按標準規(guī)范設置和強化中醫(yī)藥科室建設，加強設施設備配置、實驗室建設和物資儲備，輻射帶動周邊地區(qū)開展疾病防控救治工作。

建設市(州)級疫情防控救治基地，通過新建、改擴建傳染病醫(yī)院或傳染病院區(qū)，做好流線設計，預留傳染病診區(qū)和可改造的基礎條件，適度預留應急場地，使其具備簡單改造即可用于傳染病救治的條件，加強尚無傳染病獨立院區(qū)的6個市(州)項目建設，實現(xiàn)市(州)傳染病院區(qū)全覆蓋。

《方案》還提出，要填平補齊縣級傳染病科建設短板，實現(xiàn)市轄區(qū)以外的縣(市)傳染病科全覆蓋，充分發(fā)揮縣級醫(yī)院龍頭作用，完善縣級醫(yī)院(含中醫(yī)醫(yī)院)獨立傳染病病區(qū)設施條件，配置隔離診室(病房)、購置醫(yī)療設備設施，強化哨點醫(yī)院實驗室等建設，增強快速反應能力，儲備一批可快速轉化的“后備床位”。

3、建設重大疫情中醫(yī)藥救治基地

《方案》提出，要按照國家綜合醫(yī)院建設標準等，補齊薄弱縣級醫(yī)院(含中醫(yī)院)能力短板，重點支持業(yè)務用房達標、信息化建設及設施設備配置等。依托綜合能力較強的縣級醫(yī)院建立縣域緊密型醫(yī)共體，建設縣域醫(yī)學影像中心、臨床檢驗中心等，推動縣域內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉。支持在醫(yī)療資源短缺、覆蓋人口多、距離主城區(qū)較遠的地區(qū)依托中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設縣域醫(yī)療次中心，更好滿足群眾就近就醫(yī)需求。

同時，要加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構防控能力建設。《方案》提出，要加強社區(qū)醫(yī)院和達到國家“優(yōu)質(zhì)服務基層行”推薦標準的基層醫(yī)療機構建設，改擴建發(fā)熱門診、發(fā)熱病房、中醫(yī)館等業(yè)務用房，加強院感防控流程再造，按照基層實際所需配置救護車輛及必要設備，強化基層防治能力，發(fā)揮好基層機構健康“守門人”的作用。

《方案》還提出，要依托成都中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院(四川省中醫(yī)院)，聚合成都中醫(yī)藥大學、四川省中醫(yī)藥科學院等中醫(yī)藥教育、科研優(yōu)勢，搭建中醫(yī)藥醫(yī)療服務、科學研究、人才培養(yǎng)平臺，建設成為面向全國、輻射西部的重大疫情中醫(yī)藥救治基地。