醫(yī)療器械創(chuàng)新網(wǎng)
人工心臟瓣膜
助聽器關(guān)稅均由4%降為1%
本次關(guān)稅調(diào)整是近年來力度較大的一次調(diào)整。不僅涉及稅率調(diào)整，也涉及以往幾年觸及不多的稅目調(diào)整。最惠國(guó)稅率是我國(guó)對(duì)大多數(shù)國(guó)家進(jìn)口貨物適用的稅率。暫定稅率是指對(duì)進(jìn)出口的部分商品在一定期限內(nèi)實(shí)施的關(guān)稅稅率，暫定稅率一般低于最惠國(guó)稅率，是常見的自主調(diào)整關(guān)稅的方式。“降稅禮包”為何花落人工心臟瓣膜？從區(qū)域發(fā)展情況來看，歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的心血管耗材產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間較早，對(duì)心血管產(chǎn)品的技術(shù)水平和質(zhì)量要求較高，市場(chǎng)需求主要以產(chǎn)品升級(jí)換代為主，市場(chǎng)規(guī)模龐大，增長(zhǎng)趨于穩(wěn)定。其中美國(guó)是心血管耗材最大的市場(chǎng)和制造國(guó)。根據(jù)歐盟醫(yī)療器械委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)心血管耗材市場(chǎng)占全球心血管耗材市場(chǎng)約41%的市場(chǎng)份額。美國(guó)心血管耗材行業(yè)擁有強(qiáng)大的研發(fā)實(shí)力，技術(shù)水平世界領(lǐng)先。歐盟是全球第二大心血管耗材市場(chǎng)和制造地區(qū)，占全球市場(chǎng)約26%的市場(chǎng)份額。
與國(guó)外市場(chǎng)相比，我國(guó)生物材料技術(shù)起步較晚，使得國(guó)產(chǎn)心血管耗材發(fā)展滯后，相較于進(jìn)口產(chǎn)品差距較大，僅冠脈藥物洗脫支架、封堵器以及介入類導(dǎo)管球囊等實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代，其他大部分產(chǎn)品如心臟起搏器、支架材料等產(chǎn)品與材料進(jìn)口比例高達(dá)80%~100%；值得期望的是心臟瓣膜、藥物球囊、主動(dòng)脈覆膜支架已有進(jìn)口替代的趨勢(shì)。
而心臟瓣膜病在世界各地均屬多發(fā)病，造成心臟瓣膜衰壞的原因包括：風(fēng)濕性心肌病、冠狀動(dòng)脈硬化性心臟病、先天性心臟病、感染及外傷等。其中成人風(fēng)濕性心臟瓣膜病（風(fēng)心病）的發(fā)病率為2.34‰-2.72‰，按10億人口估算，成年風(fēng)濕性心臟瓣膜病患者約150萬人。龐大的心血管疾病人群表明中國(guó)心血管病形勢(shì)已然十分嚴(yán)峻，未來對(duì)心血管耗材的需求隨著人口老齡化進(jìn)程是快速增長(zhǎng)的。另外，人工瓣膜的價(jià)格高位是我國(guó)心臟瓣膜置換手術(shù)低滲透率的主要原因。而且國(guó)產(chǎn)品牌產(chǎn)品仍處于起步階段，各企業(yè)產(chǎn)品線單一，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代仍需要產(chǎn)品上的創(chuàng)新突破。明年7月第六步降稅，醫(yī)療器械在列為履行信息技術(shù)協(xié)定擴(kuò)圍產(chǎn)品降稅承諾，繼續(xù)降低部分信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國(guó)稅率，2021年7月1日起，我國(guó)將對(duì)176項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國(guó)稅率實(shí)施第六步降稅。2015年12月，包括中美歐日韓在內(nèi)的24個(gè)世貿(mào)組織成員就擴(kuò)大《信息技術(shù)協(xié)定》產(chǎn)品范圍達(dá)成協(xié)議，按照最惠國(guó)待遇原則，逐步取消200余項(xiàng)信息技術(shù)擴(kuò)圍產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。這些產(chǎn)品主要包括信息通信產(chǎn)品、半導(dǎo)體及其生產(chǎn)設(shè)備、視聽產(chǎn)品、醫(yī)療器械、儀器儀表。
我國(guó)已先后于2016年9月、2017年7月、2018年7月、2019年7月、2020年7月對(duì)信息技術(shù)協(xié)定擴(kuò)圍產(chǎn)品實(shí)施了五步降稅，2021年7月將實(shí)施第六步降稅。第六步降稅共涉及176項(xiàng)產(chǎn)品，其中多元件集成電路等119項(xiàng)產(chǎn)品將降至零關(guān)稅，其余57項(xiàng)產(chǎn)品平均稅率將由5.1%降至3.4%，并于2023年7月1日降至零關(guān)稅。第六步降稅后，信息技術(shù)協(xié)定擴(kuò)圍產(chǎn)品整體平均稅率將由0.9%降至0.4%。各參加方共同實(shí)施降稅，有利于促進(jìn)我國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)品的出口，同時(shí)也有利于我國(guó)使用信息技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)降低成本，提高生產(chǎn)效率，邁向產(chǎn)業(yè)高端。新一輪關(guān)稅調(diào)整，將帶來哪些利好？顧客選擇多，企業(yè)空間大降稅紅包將惠及世界各國(guó)近年來，中國(guó)已連續(xù)多次降低消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，主要選取了國(guó)內(nèi)居民在境外購(gòu)買意愿較強(qiáng)、關(guān)稅稅率較高的消費(fèi)品。通過降低關(guān)稅，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化、便利化、市場(chǎng)化，國(guó)外企業(yè)將獲得更多中國(guó)市場(chǎng)紅利，國(guó)內(nèi)企業(yè)盡管面臨更多競(jìng)爭(zhēng)，但同時(shí)也將收獲更多產(chǎn)業(yè)合作的機(jī)遇。國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)聯(lián)通全球共享中國(guó)機(jī)遇協(xié)定稅率相比最惠國(guó)稅率更為優(yōu)惠。新一輪關(guān)稅調(diào)整既滿足國(guó)內(nèi)需求，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，促進(jìn)形成宏大順暢的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)；也能發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，更好吸引全球資源要素。有利于促進(jìn)我國(guó)與相關(guān)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來，為世界各國(guó)提供更加廣闊的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
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