2021年中央一號文件來了！將對農村醫療產生重大影響。

2月21日，2021年中央一號文件正式發布：《中共中央 國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》。

這是21世紀以來第18個指導“三農”工作的中央一號文件。全文共5個部分，包括：總體要求、實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、加快推進農業現代化、大力實施鄉村建設行動、加強黨對“三農”工作的全面領導。

其中，在農村醫療建設方面，一號文件也提出了多項重點發展目標，比如全面推動鄉村醫生向職業（助力）醫師轉變，提高基層衛生服務水平、選建一批中心衛生院，以及加強縣級醫院建設等等。

文件提出，提升鄉鎮衛生院醫療服務能力，選建一批中心衛生院。

2020年這場突如其來的疫情，將我國基層醫療機構在重大衛生突發事件前的風險低耐受度曝光在所有人的眼前，隨著疫情進入收尾階段，國家多次強調基層醫療機構亟待提升，全國所有基層醫療機構尤其是鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心成為重要升級目標。

近年來，多省發布文件新建、改建鄉鎮衛生院以及衛生服務中心，以江蘇省為例，2020年內基本建成了80個農村區域性醫療衛生中心，并且被納入江蘇省政府2020年十大重點任務。

作為縣域醫共體中基層醫療機構的龍頭，鄉鎮衛生院承擔著基層公共衛生服務項目的重要內容，也是基層公共衛生服務市場最大的購買方。業內專業人士認為，江蘇省“造血”式的超級鄉鎮衛生院建設模式，或將被更多地區復制。

加強縣級醫院建設

縣域緊密型醫共體建設

作為緊密型醫共體的龍頭，縣級醫院肩負著承上啟下的重要作用。

在縣級牽頭醫院管理之下，其所屬醫療衛生機構實行行政、人員、資金、績效、業務、藥械“六統一”管理，通過醫保基金支付方式和結算管理制度，實現醫共體內部有效協作。

文件要求，加強縣級醫院建設，持續提升縣級疾控機構應對重大疫情及突發公共衛生事件能力。加強縣域緊密型醫共體建設，實行醫保總額預算管理。

健全縣鄉村銜接的三級養老服務網絡，推動村級幸福院、日間照料中心等養老服務設施建設，發展農村普惠型養老服務和互助性養老。加強婦幼、老年人、殘疾人等重點人群健康服務。

資料顯示這次新冠疫情深刻影響了中國的醫療格局，大批基層醫療機構將有能力承接更多首診、康復任務。

可以預見，越來越多的患者將留在基層，而這必將構建起一個龐大市場。以邁瑞為例，早在多年前就開始布局基層醫療，對于實現分級診療上下聯動以及基層首診聯動，邁瑞提出一系列的配套方案，從醫療設備的硬件提供到基層人才的培訓學習，全方位擴展基層醫療機構市場。

類似邁瑞這樣布局基層醫療市場的其實并不少，隨著新一號文件的下發，基層醫療市場的廝殺必定更加激烈。對于企業來說，能否占領先機，至關重要！

附：鄉鎮衛生院服務能力評價指南（2019 年版）醫療設備配置標準