3月14日，中紀委發布了一則信息，提出要“緊盯采購關鍵環節深化醫療衛生領域專項治理”。

紀委監委有關負責人表示，今年將延伸工程建設政府采購重點領域監督觸角，重點針對近年來社會關注度高、影響大的醫療衛生領域深入開展專項整治。

耗材、設備采購是關鍵環節

日前，寧夏回族自治區紀委十二屆六次全會召開。會上，紀檢委對今年寧夏紀檢監察工作作出細化部署，相關負責人表示：“持續推進工程建設政府采購等重點領域專項治理并向藥品醫療器械采購等領域擴展……”

據中紀委文章了解，在自治區工程建設政府采購等重點領域專項治理啟動后，紀委監委對近年來查處的醫療衛生領域腐敗案件進行梳理分析，其中，藥品耗材和醫療設備采購、工程建設招投標輸送非法利益、工程款撥付收取回扣等成為發案的關鍵環節。

因此，紀委表示：“從小切口切入，緊盯醫療衛生領域重點部門和關鍵環節，以專項整治推動各相關職能部門深化改革，逐步消除腐敗滋生的土壤。”

值得一提的是，在近期召開的國務院政策例行吹風會中，國家醫保局相關負責人同樣明確表示，今年要三大領域全覆蓋，沒有僥幸帶金銷售的生存空間。

在集采覆蓋領域擴面下，原來的集采主要集中在化學藥，去年拓展到了胰島素、人工關節，今年準備在骨科脊柱類耗材進行集中帶量采購。中成藥在去年部分省份已經組織聯盟采購的基礎上，今年要有序進一步擴大范圍。

毫無疑問，藥品醫療器械采購等領域腐敗問題，將在今年進一步下探。

那么，消除腐敗滋生土壤，紀委將如何行動？

據中紀委文章了解，自治區各級紀檢監察機關通過自查自糾、重點檢查、專項抽查、專項巡視等方式對醫療衛生領域存在的問題進行全方位“體檢”和立體“過篩”，對衛健部門、公立醫院的工程建設和政府采購項目打出了監督“組合拳”。

為遏制醫療衛生等領域腐敗問題易發多發勢頭，強化案件查辦力度，寧夏各級紀檢監察機關與公安機關、行政監督部門建立聯席會議制度，對問題線索處置協同推進，合力攻堅。

去年，寧夏各級紀檢監察機關查處了一批通過“打招呼”“遞條子”等方式，違規插手干預工程建設政府采購活動的黨員領導干部。

此外，還建立行賄人“黑名單”制度，推動構建聯合懲戒工作格局。

紀檢監察機關還運用大數據監督，通過搭建圍標串標分析模型、抓取互聯網醫院監管平臺異常數據、運用政府采購全周期數字化監管等方式，及時發現違規行為，實現對問題線索的衍生拓展。

今年專項整治啟動后，寧夏將堅持辦案整改治理貫通融合，在嚴查一批典型案件的同時，對落實醫改政策、履行醫療衛生行政監督職責過程中不擔當不作為等失職瀆職的領導干部和監管人員進行懲治曝光，并對典型違紀違法案件以“解剖麻雀”的方式深挖體制機制存在的問題，通過打通“堵點”、暢通“痛點”、補上“斷點”，倒逼有關部門加大改革力度，切實解決醫療衛生領域的頑瘴痼疾。

在打出的這套監督“組合拳”中，大多數的手段仍然用在了受賄端，比如衛健部門、公立醫院，以及政府采購項目中，但真正值得我們藥械代表們警惕的，還是行賄人“黑名單”制度。

在過去的很長一段時間，‘重受賄輕行賄’現象一定程度上存在。懲治行賄力度不夠，導致行賄者違法成本低、風險低，收益卻很高，這是行賄屢禁不止的一個重要原因。

特別是在司法實踐中，存在對行賄犯罪刑事追訴率低，對行賄人的量刑偏輕的問題。久而久之讓不法人員產生一種誤解，那就是受賄有罪，行賄罪輕甚至不受追究。

但行賄與受賄是一根藤上的兩個“毒瓜”，行賄誘導受賄，受賄刺激行賄，行賄不止受賄不絕。

因此，在2月28日中紀委發布的《深度關注 | 讓行賄者寸步難行》一文中，再次明確要堅持受賄行賄一起查，打消行賄人的僥幸心理和投機心態，讓行賄人付出沉重代價。

“黑名單”直擊行賄人的利益“命門”，對行賄者來說，相比行政罰款，被取消市場參與、吊銷資質、下降評級、關閉融資通道等行賄后果更是“難以承受之重”。

不僅如此，國家對行賄罪的處罰也越來越明確。

監察法在第二十二條中規定，對涉嫌行賄犯罪或者共同職務犯罪的涉案人員，監察機關可以依照前款規定采取留置措施。《刑法修正案（九）》通過增設罰金刑、嚴格從寬處罰情節的適用條件等，加大對行賄罪的處罰力度。

作為相對意義上的“行賄者”，不論是企業還是經銷代理商，毫無疑問在接下來的藥品、醫療器械、耗材政府采購環節中，成為紀檢部門關注的重中之重。

2022年，集采擴圍、DIG/DIP付費改革、醫保基金監管......任何一條單拎出來，都要讓整個市場抖一抖，因此今年注定是難忘的一年，沒有一個人可以置身事外。而“合規”是唯一出路，趁著監管還在路上，趕緊自查自糾，提前做好準備，留給我們的時間真的不多了。