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國家發(fā)文：全國范圍內(nèi)，重點配置這些醫(yī)療器械

日期:2023-04-24

康復(fù)外科（ERAS）是當(dāng)今外科發(fā)展的方向之一，是一項多學(xué)科、多科室、多模式聯(lián)動的綜合項目，以減少手術(shù)患者的生理及心理的創(chuàng)傷應(yīng)激，達到快速恢復(fù)。

圍繞手術(shù)期開展的康復(fù)需求不斷提升，加速康復(fù)外科市場潛力可觀。

2019年11月，國家衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于開展加速康復(fù)外科試點工作的通知》提出，于2019 - 2020 年在全國范圍內(nèi)開展加速康復(fù)外科試點工作。

三年多后，這一試點工作向全國范圍鋪開。

01?全國醫(yī)院，建這類科室、配置器械

4月21日，國家衛(wèi)健委辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步推進加速康復(fù)外科有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求進一步推進加速康復(fù)外科有關(guān)工作。

國家衛(wèi)健委在文件解讀中提到，加速康復(fù)外科是以優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程和圍手術(shù)期醫(yī)療措施為主要方法，以減少術(shù)后并發(fā)癥和應(yīng)激反應(yīng)、縮短手術(shù)患者住院時間、降低手術(shù)風(fēng)險、促進術(shù)后恢復(fù)為目的的診療理念，以及在該理念指導(dǎo)下的系統(tǒng)化診療模式。

加速康復(fù)外科診療理念和模式是提高醫(yī)療服務(wù)效率，提升醫(yī)療資源利用率的有效手段，是推進醫(yī)院精細化管理和醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。

《通知》要求，加強相關(guān)科室能力建設(shè)。有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)要加強手術(shù)科室建設(shè)，強化相關(guān)科室設(shè)備設(shè)施配備和人才隊伍建設(shè)，加強相關(guān)診療指南、技術(shù)操作規(guī)范宣貫培訓(xùn)，進一步提高臨床診斷、治療能力。

同時加強精神（心理）科、麻醉科、手術(shù)室、藥學(xué)部、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、醫(yī)學(xué)影像科、檢驗科、病理科、輸血科、臨床營養(yǎng)科等建設(shè)，圍繞外科手術(shù)患者診療需要，全面提升醫(yī)療服務(wù)能力。

提高加速康復(fù)外科認識水平。各地衛(wèi)生健康行政部門和有關(guān)醫(yī)院要加大培訓(xùn)宣貫工作力度，提高醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員對加速康復(fù)外科診療理念和診療模式的認識，促進醫(yī)學(xué)模式和理念轉(zhuǎn)變，將加速康復(fù)外科理念融入外科手術(shù)診療管理全過程。

鼓勵二級以上綜合醫(yī)院、相關(guān)專科醫(yī)院成立由分管院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負責(zé)人、醫(yī)務(wù)部門負責(zé)日常工作、各相關(guān)臨床科室和職能部門共同參與的醫(yī)院加速康復(fù)外科管理委員會，加強對加速康復(fù)外科相關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

醫(yī)院加速康復(fù)外科管理委員會負責(zé)制定相關(guān)工作計劃并推動實施，審定加速康復(fù)外科病種和手術(shù)目錄、醫(yī)院加速康復(fù)外科相關(guān)制度、技術(shù)規(guī)范和實施方案等，制訂完善監(jiān)測評估指標(biāo)體系并組織實施，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難、問題。

其他級別、類別的醫(yī)療機構(gòu)可以參照制訂符合本機構(gòu)實際的制度方案，將加速康復(fù)外科理念和模式融入日常診療工作。

鼓勵各有關(guān)外科科室成立科室加速康復(fù)外科管理小組，在本醫(yī)院加速康復(fù)外科管理委員會指導(dǎo)下，落實醫(yī)院有關(guān)要求，組織做好本科室加速康復(fù)外科實施管理工作。可選擇本院診療水平較高、條件比較成熟的科室和病種先行實施加速康復(fù)外科診療模式。針對影響手術(shù)實施效果、患者康復(fù)進程和醫(yī)療服務(wù)效率的重點環(huán)節(jié)、重點問題，如術(shù)前準(zhǔn)備、手術(shù)方案、并發(fā)癥處理、輸血管理、早期康復(fù)介入等，制定針對性解決方案。

02?構(gòu)建“診、治、管、康”全流程服務(wù)體系

在診療模式上，堅持以病人為中心，強化首診醫(yī)師負責(zé)、多學(xué)科協(xié)作醫(yī)療服務(wù)模式。推動開設(shè)相關(guān)病種多學(xué)科診療門診，建立多學(xué)科聯(lián)合診療和查房制度。探索建立專病臨床診療中心。

根據(jù)診療需要，由外科牽頭，麻醉科、手術(shù)室、藥學(xué)部、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、醫(yī)學(xué)影像科、檢驗科、病理科、輸血科、臨床營養(yǎng)科等共同研究明確術(shù)前準(zhǔn)備方案、手術(shù)時機、手術(shù)方案，強化用藥指導(dǎo)，康復(fù)早期介入，保障輸血安全，提供營養(yǎng)支持。

此外，在醫(yī)療服務(wù)流程上，有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)要圍繞患者診療需求合理配置醫(yī)療資源，以提高醫(yī)療服務(wù)效率、改善患者就醫(yī)體驗為目標(biāo)實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)流程再造。推廣實施預(yù)約診療、遠程醫(yī)療、臨床路徑管理、檢查檢驗結(jié)果互認、醫(yī)務(wù)社工和志愿者服務(wù)、日間醫(yī)療服務(wù)、優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)等。

探索形成患者接診、治療、轉(zhuǎn)診、管理的科學(xué)流程，構(gòu)建“診、治、管、康”全流程的高效醫(yī)療服務(wù)體系。

03?做好術(shù)前、術(shù)中、術(shù)后管理

一臺手術(shù)就是一個系統(tǒng)工程。《通知》對加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，提高診療效果和醫(yī)療服務(wù)效率。對術(shù)前評估、術(shù)前準(zhǔn)備、手術(shù)質(zhì)量、術(shù)后管理、心理支持等提出要求。

完善術(shù)前評估。實施相關(guān)手術(shù)前，要組織相關(guān)科室對患者病情和一般情況進行全面評估，依據(jù)有關(guān)診療指南、技術(shù)操作規(guī)范明確診斷、確定手術(shù)適應(yīng)證，排除禁忌癥。必要時可組織心內(nèi)科、呼吸科、臨床營養(yǎng)科、麻醉科、精神（心理）科等進行多學(xué)科會診和集中討論。要根據(jù)患者自身基礎(chǔ)狀態(tài)、心理健康狀況、合并癥情況等，合理確定手術(shù)方案、術(shù)后康復(fù)方案等，選擇適宜的手術(shù)時機。

做好術(shù)前準(zhǔn)備。在患者病情允許的前提下，指導(dǎo)患者完善術(shù)前準(zhǔn)備，調(diào)整到適宜手術(shù)的生理、心理狀態(tài)，糾正影響手術(shù)正常進行或術(shù)后恢復(fù)的危險因素，增強患者免疫力和耐受手術(shù)能力，減少并發(fā)癥發(fā)生。

提高手術(shù)質(zhì)量。選擇適宜的手術(shù)方式、手術(shù)路徑、麻醉方式等，按照有關(guān)技術(shù)操作規(guī)范和精準(zhǔn)、微創(chuàng)、高效的原則實施手術(shù)。密切監(jiān)測患者生命體征和手術(shù)反應(yīng)，綜合施策預(yù)防并科學(xué)處置手術(shù)并發(fā)癥。盡可能減少手術(shù)創(chuàng)傷應(yīng)激。科學(xué)評估輸血需求，在保障醫(yī)療質(zhì)量安全的前提下，減少血液成分及血制品輸注，控制輸血并發(fā)癥。嚴格落實醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)感染防控基礎(chǔ)措施，嚴格執(zhí)行有關(guān)操作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低感染風(fēng)險。

加強術(shù)后管理。規(guī)范術(shù)后鎮(zhèn)痛，合理應(yīng)用抗感染藥物。提高護理質(zhì)量，規(guī)范排痰操作、管路護理等。加強患者健康教育，防止跌倒、墜床、誤吸、血栓形成、醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)感染等發(fā)生。強化康復(fù)早期介入，將康復(fù)貫穿于疾病診療全過程，促進患者快速康復(fù)和功能恢復(fù)。

04?加速康復(fù)外科相關(guān)工作評價指標(biāo)

ERAS已經(jīng)正式向全國推開，其在外科方面的綜合屬性，也將對醫(yī)院科室建設(shè)及外科設(shè)備擴容帶來深遠影響。

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