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224億財政撥款!事關醫療器械采購

日期:2023-05-29

2023年各省醫療服務與保障能力提升補助資金預算公布,新增國家臨床重點專科建設項目,縣域采購仍為重點。
01
各省公立醫院補助資金公布,廣東、河南靠前

5月24日,財政部官網連續發布《關于下達2023年醫療服務與保障能力提升(醫療衛生機構能力建設)補助資金預算的通知》《關于下達2023年醫療服務與保障能力提升(公立醫院綜合改革)補助資金預算的通知》《關于下達2023年醫療服務與保障能力提升(衛生健康人才培養)補助資金預算的通知》(簡稱《通知》)等重要文件,明確2023年各省(市)醫療服務與保障能力提升補助資金預算,總計約224.73億元,本次下達約34.89億元。

《通知》指出,各省在接到本指標文件后21日內提出有關直達資金分配到市縣基層的方案報我部備案,待財政部審核同意后再行下達到市縣。?

同時,要求各省績效目標及時對下分解,做好預算績效管理工作。省內落實到位的具體項目要填報績效目標及指標,經同級財政部門審核后報省級財政及主管部門備案并抄送財政部當地監管局。國家衛生健康委和財政部加強對各地績效目標完成情況的考核,考核結果與中央財政補助資金安排掛鉤。?

根據《通知》,醫療衛生機構能力建設補助資金用于支持國家臨床重點專科建設、婦幼保健機構、縣域醫療衛生機構、高海拔地區醫療服務能力建設以及職業病防治能力提升。2023年醫療服務與保障能力提升(醫療衛生機構能力建設)補助資金總計約62.74億元,相較去年的59.94億元有所上升,提前下達約39.86億元,本次下達約22.88億元。四川、西藏、云南等省補助資金排名靠前。

其中,國家臨床重點專科建設以及高海拔地區醫療服務能力建設為新增項目,去年位列其中的疾病預防控制機構今年并未提及。

《通知》指出,臨床重點專科項目資金要確保國家衛生健康委預算管理醫院和承擔國家醫學中心任務的預算管理醫院參與開展重點專科建設項目。

此次針對國家臨床重點專科建設的補助資金為12.7億元,在所有項目中排名第二,僅次于縣域醫療衛生機構能力建設,可見對其的重視程度。

根據《通知》,2023年醫療服務與保障能力提升(公立醫院綜合改革)應補助資金總計約89.90億元,較去年的80.39億元有明顯提升。從各省具體分配情況來看,廣東、山東、河南等省補助資金排名靠前。

自2019—2022年,國家對于公立醫院綜合改革的投入均呈下降趨勢,此番回調或許意味著該項目再獲重視。

在人才培養方面,根據《通知》,2023年衛生健康人才培養應補助資金72.19億元,與2022年基本保持一致,提前下達資金約69.99億元,廣東、河南等省補助資金排名靠前。


02
縣域市場仍為重點

國家臨床專科建設提速

對比去年的分配表,除了人才培養補助資金基本持平外,在醫療衛生機構能力建設和公立醫院綜合改革上均有明顯提升。

其中,醫療衛生機構能力建設中,針對縣域醫療衛生機構的分配仍占主導地位,全年補助資金總計30.46億元,幾乎約等于總額的二分之一。

近年來,在諸多利好政策的影響下,縣域市場受到了前所未有的關注。

今年年初,中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于進一步深化改革促進鄉村醫療衛生體系健康發展的意見》,提出把鄉村醫療衛生工作擺在鄉村振興的重要位置,以基層為重點,以體制機制改革為驅動,加快縣域優質醫療衛生資源擴容和均衡布局,推動重心下移、資源下沉,健全適應鄉村特點、優質高效的鄉村醫療衛生體系。

支持縣級醫院設施和服務能力建設,力爭常住人口超過5萬人或服務半徑大的縣(市、旗)至少有1所縣級醫院(包含中醫醫院)達到二級甲等醫院醫療服務能力。

3月,財政部發布《關于2022年中央和地方預算執行情況與2023年中央和地方預算草案的報告》,明確指出,2023年要支持提高醫療衛生服務能力。通過一般性轉移支付安排財力補助資金1700億元、使用2022年權責發生制結轉資金300億元,支持地方做好疫情防控等工作,重點向縣級財政傾斜。

根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步完善醫療衛生服務體系的意見》,要強化縣級醫院公共衛生服務職能,發展急診科、婦產科、兒科、重癥醫學科、中醫科、精神科、老年醫學科、康復醫學科、感染性疾病科等學科,提升腫瘤、心腦血管疾病等重大疾病診療能力,鼓勵依托現有資源建立相關專科專病中心。

此外,近期大型醫療器械創新網配置許可管理目錄于迎來重要調整,以往繁雜的審批程序被優化,縣級醫療機構的需求得到了充分釋放。

在國家推動優質醫療資源下沉的大背景下,再加上財政補助支持,縣域將迎來新一波器械采購潮。

今年新增的國家臨床重點專科建設項目同樣也是醫療器械市場的風向標。

4月13日,國家衛健委在北京召開新聞發布會,介紹優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局有關情況。

會上,國家衛健委醫政司副司長李大川表示,截至去年年底,中央財政已經累計投入資金25.4億元,在全國支持了508個國家臨床重點專科建設項目。此外,國家衛生健康委的委屬(管)醫院已經設定的國家醫學中心和國家區域醫療中心自籌資金、自主申報了國家臨床重點專科建設項目達到102個。

下一步,將繼續推進臨床重點專科“百千萬”工程,重點支持各地加強心血管外科、產科、骨科、麻醉、兒科、精神、病理等群眾就醫需求較高的專科,補齊專科資源短板,完成預期建設任務。

伴隨著補助資金發放,國家臨床專科建設將再度提速,新一輪醫療器械采購潮即將來襲。

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