5月22日，中國政府采購網發布了《福建省部分乙類大型醫療器械創新網集中采購項目（2022年） 結果公告》（合同包 1、2、3 ）。

前不久（4月27日），福建省部分乙類大型醫療器械創新網集中采購項目（2022年）啟動公開招標，總預算2.95億元，采購5臺64排及以上CT、9臺高端CT以及10臺3.0T及以上MR，只要國產！

對比之前，采購量顯著增加的同時，預算也翻了將近一倍。

然而結果顯示，僅僅只有包1（64排及以上CT）順利完成成交，由國藥（廣州）國際醫藥衛生有限公司以5臺通用電氣Optima CT680 Expert中標，中標金額為1450萬。

占據預算大頭、金額上億的包2（高端CT）、包3（3.0T及以上MR）都被廢標了。

其中，采購包3：投標人不足三家，按規定廢標。

不同的是，采購包2有江西尚惟信醫療科技有限公司、明峰醫療系統股份有限公司、內蒙古九州通供應鏈管理有限公司參與投標，但由于缺乏相關佐證材料等原因，三家投標文件對招標文件實質性要求的響應存在重大偏離或保留，被判定為：有效投標人不足三家，廢標處理。

想必有所了解的朋友肯定都知道，這已經不是第一次了......

早在2022年12月，福建省啟動了2022年部分乙類大型醫療器械創新網集采項目，預算1.55億集中采購15臺大型醫療設備，且必須是國產設備。

當月底，項目結果公布，4個采購包直接被廢了3個，僅1.5T磁共振完成采購，64排及以上CT、256排及以上CT、以及3.0T及以上MR全部廢標，原因是：因遞交投標文件的投標人不足三家，故本項目廢標。

隨后，第二次采購重新啟動。

2月9日，中國政府采購網發布《福建省部分乙類大型醫療器械創新網集中采購項目（2022年） 結果公告（合同包 1 、 2 、 3 ）》，可惜結果與上次無二，2022年福建省乙類大型醫療設備集采，再一次全部“廢標”。

廢標理由同樣是：遞交投標文件的投標人不足三家，按規定本項目采購包1、2、3廢標。

緊接著就是此次的第三次招標，一共3個采購包被廢了2個，唯一成交的還是最少的一個包。

就這樣，在這半年時間里，福建省大型設備集采招了廢、廢了招，要么一次成交一個包，要么盡數被廢，這場集采的戰線到底會拉到何時？我們不得而知……

而事實上，這樣的事情并不是個例。

目前，國內開展大型設備集采的省份主要包括福建省、安徽省、海南省。除了福建省，海南省同樣遭遇了反復的廢標。

22年9月，海南省啟動了省級三級公立醫院大型醫療設備集中采購項目。緊接著，11月中標結果公布，A包由九州恒業通（遼寧）醫療器械科技有限公司以4臺飛利浦/EPIQ 7C中標，中標金額為676萬。

但由于項目遭到投訴，A包被廢標處理，責令重新開展采購活動。今年4月4日，二次招標結果出爐，不曾想，A包由于投標人不足三家，很快迎來再一次廢標。

此外，在國家衛健委國際交流與合作中心2022、2021年正電子發射型磁共振成像系統集中采購項目（僅國產可投標）中，也曾多次出現投標人不足3家被廢標的情況。

其中，2021年正電子發射型磁共振成像系統集中采購項目經歷了先廢標再由轉變為“單一來源采購”，最終才由國產械企拿下訂單。

不難發現，此類反復廢標的情況主要發生在高端國產設備招標采購中。

一方面，是現實原因。現階段，在高端設備領域突圍的國產廠商仍然是少數，以3.0T及以上MR為例，目前國產廠家僅有聯影1家。當限定為“只要國產”后，可選擇的范圍就大大縮小了，廢標的概率自然也就上去了。

另一方面，是規則上的限制。根據《中華人民共和國政府采購法》，采用競爭性方式采購的，競標供應商和合格標均不得少于三家。若數量不夠，則需要像上文一樣廢標重采，無形中增加了醫院及企業的交易成本，費時且費力。

不過，這樣的情況或將轉變！

去年7月，財政部國庫司發布《關于《中華人民共和國政府采購法（修訂草案征求意見稿）》再次向社會公開征求意見的通知》，針對“采用競爭性方式采購的，競標供應商和合格標均不得少于三家。”這一規定上，做出了極大的變動。

明確：在實行公開競爭后，競標供應商或者合格標只有兩家或者一家，采購文件沒有不合理條款，且采購程序符合規定的，可以繼續開展采購活動。

這意味著，未來在醫療設備采購項目中，只要有一家企業投標，且符合要求，將不再被廢標。對于一些廠家數量較少的創新器械以及高端醫療設備企業來說，這無疑是極大的利好。

期待新規的早日落地，讓國產高端設備與大型設備集采煥發新的生機。