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全國最低價！醫(yī)保局發(fā)文：所有耗材試劑掛網(wǎng)集采，大批經(jīng)銷商淘汰出局...

日期:2021-09-02

10月1日起執(zhí)行

全部耗材試劑掛網(wǎng)采購...

8月30日，河南省醫(yī)保局發(fā)布了《關于做好醫(yī)用耗材陽光掛網(wǎng)工作的通知》（以下簡稱“通知”）。該通知將于2021年10月1日起，開始正式執(zhí)行。

全國最低價！醫(yī)保局發(fā)文：所有耗材試劑掛網(wǎng)集采，大批經(jīng)銷商淘汰出局...

“通知”明確，必須堅持全省一個平臺，各級公立醫(yī)療機構(gòu)所需的醫(yī)用耗材均須通過省級醫(yī)藥采購平臺采購。完善醫(yī)用耗材全流程監(jiān)督管理，凈化醫(yī)用耗材市場環(huán)境和醫(yī)療服務執(zhí)業(yè)環(huán)境。
關于實施的范圍，要求全省所有公立醫(yī)療機構(gòu)、駐豫軍隊醫(yī)療機構(gòu)全部實行醫(yī)用耗材陽光掛網(wǎng)采購，其他醫(yī)保定點社會辦醫(yī)療機構(gòu)逐步納入陽光掛網(wǎng)采購范圍。
產(chǎn)品則不僅僅涵蓋了所屬國家醫(yī)保醫(yī)用耗材分類內(nèi)所有高低值耗材，全部體外診斷試劑也同步納入省級掛網(wǎng)采購范圍中。

未執(zhí)行“全國最低價”

或?qū)⒈患{入失信企業(yè)

關于價格管理，“通知”也提出可通過公開招標、議價談判和價格聯(lián)動等方式產(chǎn)生掛網(wǎng)價格。
早在今年2月，四川省就發(fā)布文件，將12大類高低值耗材、體外診斷試劑全部納入省集采。
如今，在安徽省臨床檢驗試劑集中帶量采購談判后，河南省也確認體外診斷試劑開始掛網(wǎng)采購，并且要求企業(yè)申報的產(chǎn)品，價格不得高于我省醫(yī)藥采購平臺現(xiàn)行掛網(wǎng)最低價且為本產(chǎn)品全國最低價的醫(yī)用耗材；同一診療目的、同一方法學的同種體外診斷制劑中，價格不高于我省醫(yī)藥采購平臺現(xiàn)行掛網(wǎng)最低價且為本產(chǎn)品全國最低價的體外診斷試劑。
同時，在其他省級醫(yī)藥采購平臺出現(xiàn)中標（掛網(wǎng)）價（體外診斷試劑同時參考有效交易價）低于我省掛網(wǎng)價格的，企業(yè)應于30天內(nèi)向省醫(yī)藥集中采購經(jīng)辦機構(gòu)提出價格調(diào)整申請。
并且，在實施過程中，還會定期對醫(yī)療機構(gòu)議價結(jié)果進行統(tǒng)計分析，收集匯總企業(yè)違反信用評價制度相關信息，重點關注出現(xiàn)價格異常波動、采購量異常變化、配送不及時或不響應等情況的醫(yī)用耗材，形成監(jiān)控目錄，每季度梳理匯總后，報送省醫(yī)保局。
也就是說，掛網(wǎng)的產(chǎn)品必須及時監(jiān)控并按要求下調(diào)產(chǎn)品的最低價，30天內(nèi)未及時更新掛網(wǎng)價格的企業(yè)，或?qū)⒈患{入失信事項，按規(guī)定對失信企業(yè)予以懲戒。

集采加速擴圍

大批代理商直接“出局”

顯然，IVD這個政策避風港，也將被逐個擊破，全國最低價聯(lián)動下，大批IVD經(jīng)銷商代理商被迫“淘汰出局”的結(jié)局，也可以預見。
就目前而言，四川省、陜西省、山西省、安徽省、海南省、內(nèi)蒙古、甘肅省包括本次的河南省，都已發(fā)布了體外診斷試劑集中掛網(wǎng)陽光采購的政策文件。
四川省、河南省更是直接要求必須“全國最低價掛網(wǎng)”，隨著安徽省相關試劑談判價格公布后，不僅僅廠家代表“滿頭大汗”，大批經(jīng)銷商代理商的人生也必將被反轉(zhuǎn)。
特別是隨著耗材集中采購的不斷推進與發(fā)展，集采中對于流通環(huán)節(jié)的要求也變得越來越高。
供應商的角色已經(jīng)由“招標采購服務”逐漸向“服務招標采購”轉(zhuǎn)變，中間環(huán)節(jié)的價值被削弱之后，現(xiàn)有的市場格局也已經(jīng)逐漸走向洗牌，經(jīng)銷商高毛利的時代逐漸趨于末路。
此前全國范圍內(nèi)推廣的“兩票制”，已經(jīng)一定程度上對醫(yī)療器械市場的營銷模式和渠道建設造成了一定的沖擊。縱觀現(xiàn)在全面集采的主旋律下，“一票制”的推進無疑也只是時間問題。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士表示，未來兩年勢必是中國醫(yī)療器械行業(yè)內(nèi)非常重要的分水嶺。而對于醫(yī)療器械企業(yè)而言，如何快速的適應自身的角色轉(zhuǎn)變，在政策的不斷調(diào)整下繼續(xù)站穩(wěn)腳跟，已經(jīng)成為現(xiàn)階段最值得思考的問題......

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